Риски вашего бизнеса

Земля, вода и надзорные органы

Павел Солодкий, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Нижегородской области, председатель НРО «Деловая Россия».

Наибольшая часть (35,3%) обращений в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Нижегородской области связаны с уголовным преследованием представителей бизнеса. Хотелось бы отметить, что отстоять права предпринимателей проще в той стадии, когда решение суда не вступило в силу.

Однако в последние годы к нам было много обращений и по другим темам. Так, очень болезненным для бизнеса стало решение Областного законодательного собрания о повышении коэффициента по налогу на имущество. В Нижегородской области он был увеличен в 10 раз. Одновременно произведена переоценка кадастровой стоимости недвижимого имущества. Поэтому мы зафиксировали рост налога на имущество для малого и среднего бизнеса с 17 до 25 раз. В 2017 году в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости поступило заявлений по 4 335 объектам недвижимости. 70% из них были удовлетворены. К примеру, предприниматель купил на аукционе полуразрушенный пионерский лагерь за 500 тыс. рублей. В следующем году ему рассчитали налог на имущество более чем на 1 млн рублей, потому что кадастровую стоимость этого лагеря подняли до 50 млн рублей.

Большое количество обращений связано с различными проверками бизнеса. В конце 2016 года Правительство Российской Федерации начало реформу контрольно-надзорных органов, целью которой было внедрение риск-ориентированного подхода. То есть, те компании, у которых рисков больше, проверять нужно чаще. Кроме того, инспекторы десятки лет получают премии за количество штрафов. Поэтому не все контрольно-надзорные органы успешно реформировались. Хуже всего обстоят дела в муниципальных органах, поскольку сборы по штрафам запланированы в муниципальных бюджетах.

В последнее время очень много обращений связано с деятельностью нижегородских Водоканала и «Теплоэнерго». ОАО «Нижегородский водоканал» работает по двуставочной системе тарифов, принятой Областным законодательным собранием в 2011 году: вновь подключаемые предприятия оплачивают услуги водоснабжения по счетчику и по мощности. К примеру, давно построенная гостиница платит по счетчику, а новая - по счетчику и по мощности, в десятки раз больше. Конкурентные условия явно неравные. Ситуация в городе обострилась в 2017 году, когда в связи с изменением федерального законодательства предприятия МСБ, которые располагаются в жилых зданиях, стали обязаны заключить прямые договора с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с Водоканалом. По факту, какая-нибудь обувная мастерская раньше платила ДУКу за водоснабжение и водоотведение300 рублей в месяц. После заключения договора с Водоканалом платежи увеличились до 9 тыс. рублей в месяц. В среднем счета за водоснабжение для юрлиц при неизменившемся количестве потребления воды увеличиваются до 40 раз. Мы выявили факт, когда у одного из предпринимателей стоимость воды составила 70 рублей за литр. Причем, такая ситуация сложилась только в Нижнем Новгороде.

Возникли проблемы и с ОАО «Теплоэнерго». Процедура подключения к тепловым сетям с момента подачи заявки юридического лица теперь составляет три года. При этом площадки под строительство на аукционах выделяются предпринимателям на 2,5 года. Поэтому реализовать инвестиционный проект в строительстве при существующем законодательстве стало невозможным.

Очень важно, чтобы бизнес научился отстаивать свои интересы. Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей осуществляет прием предпринимателей, рассматривает их обращения (жалобы), связанные с обеспечением и защитой их прав и законных интересов. Мы обобщаем и анализируем жалобы для выявления системных проблем, оказываем правовую, методическую, консультационную помощь предпринимателям. Но очень важно, чтобы предприниматели, столкнувшиеся с нарушением своих прав, обращались к нам на ранних стадиях возникновения проблемы. Предварительная запись на прием ведется по телефону (831) 430-33-73. Направить жалобу можно по электронной почте ombudsmennn@gmail.com или через сайт www.омбудсмен-нн.рф.

Российские компании сегодня стремительно цифровизируются. Все больше появляется мобильных устройств, все чаще используются виртуальные облачные ресурсы. Усложняется IT-инфраструктура. Вместе с тем растет и количество уязвимостей информационной безопасности.

К тому же киберугрозы стремительно дешевеют. Если 10-15 лет назад хакер должен был иметь высокую квалификацию, то сейчас целевую атаку на информационную систему компании уже можно заказать в Интернете за достаточно небольшие деньги. А потому атаки все чаще направляются на предприятия малого и среднего бизнеса.

Самая распространенная атака в Интернете направлена на отказ в обслуживании. Сайт компании перестает работать, и она теряет деньги. У вас нет сайта? Но если ваша организация участвует в торгах, то ваш IP-канал в момент проведения аукциона может быть заблокирован, и заказ достанется конкуренту.

Ущерб от кибератак может быть весомым. А потому вопросам кибербезопасности нужно уделять самое серьезное внимание. Крупные предприятия защищают свою IT-инфраструктуру на ее границах, используя сложные и дорогие устройства и квалифицированный персонал. У малого и среднего бизнеса средств на организацию подобной защиты зачастую нет. Поэтому «Ростелеком» предлагает клиентам защиту от сетевых угроз по сервисной модели. Мы выделяем на нашей облачной платформе необходимые для компаний-заказчиков ресурсы и штат инженеров для их обслуживания.

К примеру, комплексный сервис обеспечения информационной безопасности из облака MSSP (Managed Security Services Provider) нейтрализует все возможные угрозы и выполняет требования к мерам защиты. Сервис по мониторингу трафика и защите от DDoS-атак отражают атаку на стадии ее зарождения. Система предотвращения утечек информации защищает не от внешних, а от внутренних угроз, т.е. позволяет держать все потоки информации в компании под контролем.

Еще один предлагаемый «Ростелекомом» инструмент – тест на проникновение. Мы тестируем информационную систему компании-заказчика на наличие уязвимостей снаружи или изнутри и готовим перечень рекомендаций по повышению информационной безопасности. Кроме прочего, бизнес может воспользоваться защищенными каналами связи «Ростелекома», когда каналы компании шифруются в соответствии с ГОСТом.

Обеспечение финансовой безопасности

Ольга Мамаева, директор Нижегородского филиала ПАО АКБ «Металлинвестбанк»

По данным Центрального банка РФ, с 2005 по конец 2017 года количество коммерческих банков в России уменьшилось с 1300 до 523. Такая политика государства на сокращение кредитных организаций объясняется необходимостью более качественного контроля их деятельности. И значительный прогресс в оздоровлении банковского сектора достигнут.  Тем не менее, задача выбора банка-партнера для бизнесмена остается актуальной. Какие индикаторы свидетельствуют о надежности и финансовой безопасности банка и как правильно выбрать кредитную организацию для обеспечения сохранности средств. Первый индикатор – это финансовые показатели банка. Их не так сложно проанализировать, как кажется. Одним из основных показателей банка является его капитал. Это та характеристика, которая указывает на возможности банка в кредитовании -  чем он выше, тем возможности шире. Еще один показатель ЦБ – норматив максимальной суммы кредита одному заемщику или группе заемщиков. Этот норматив не может превышать 25% от капитала банка. К примеру, у Металлинвестбанка капитал более 10 млрд рублей, следовательно, банк может кредитовать заемщика на сумму чуть более 2,5 млрд рублей, что для субъектов малого и среднего предпринимательства более чем достаточно.

Очень важный показатель – достаточность капитала. Он характеризует финансовую стабильность банка. Норматив ЦБ – не менее 10%. Если расчетный показатель у банка приближается к 2%, он кандидат на отзыв лицензии. У Металлинвестбанка этот показатель достаточно высокий – 12,6% по Российским стандартам бухучета, 13.6% - по международным.

Конечно, нужно анализировать и другие показатели, но перечисленные уже много рассказывают о том, как чувствует себя банк. Все эти показатели находятся в открытом доступе. Ежемесячно ЦБ публикует отчетность всех банков. А на сайте любого банка можно найти ежеквартальные отчеты эмитента и аудиторские отчеты.

Я рекомендую обратить внимание на структуру собственников банка. Надежными считаются банки, которые входят в финансово-промышленные холдинги. К примеру, Металлинвестбанк на 100% принадлежит Объединенной металлургической компании – крупнейшему производителю металлургической продукции в Европе.

Изучайте своих контрагентов

Татьяна Лобова, генеральный директор ООО «Премьер аудит»

Налоговые органы все чаще используют риск-ориентированный подход, опираясь на Концепцию системы планирования выездных налоговых проверок. В этом документе перечислен ряд признаков, по которым налоговый орган может считать компанию неблагополучной либо подлежащей выездной налоговой проверке. Он выложен в открытом доступе, и я рекомендую всем предпринимателям его внимательно изучить и проверить по нему на добросовестность своих партнеров. Ведь, если несколько ваших контрагентов являются неблагополучными, то и вашей компании налоговые органы уделят пристальное внимание.

Признаков неблагополучности достаточно много. К примеру, у организации отсутствуют транспортные средства, но при этом она ведет активную деятельность в сфере оказания транспортных услуг. У организации нет наемных работников, но она имеет большие обороты. У организации доля вычетов по НДС существенно выше, чем в среднем по региону. У организации отсутствуют платежи по расчетному счету, характеризующие какую-то финансовую деятельность…

По совокупности показателей налоговые органы решают, что вместо ведения реальной хозяйственной деятельности компания создала формальный документооборот, не имеет права на вычет НДС. Вам придется доказывать налоговым органам реальность вашей сделки, а это отнимет много времени и сил. Поэтому проверка контрагентов перед совершением сделок стала задачей любой компании. Как это сделать?

В настоящее время можно проверить компанию-контрагента по открытым источникам (СБИС, «Контур» и т.п.), а с 1 августа 2018 году на сайте Федеральной налоговой службы будет запущен электронный сервис «Прозрачный бизнес» (https://www.pb.nalog.ru).

Что будет в этом электронном сервисе? Наименование компании, сумма налоговой недоимки, сумма задолженности по штрафам и пеням, сведения о налоговых правонарушениях, специальные налоговые режимы, сведения о том, что организация является частью консолидированной группы налогоплательщиков, о среднесписочной численности работников, наименование и сумма уплаченных налогов, сумма доходов и расходов по данным бухгалтерской отчетности и т.д. Дополнительные сведения о ваших контрагентах, которые раньше составляли налоговую тайну, сейчас уже есть на сайте ФНС. Поэтому прежде, чем заключить сделку с контрагентом, я рекомендую его изучить.

Ликвидация по закону

Елена Замыслова, управляющий партнер ЮК «Арбитр», арбитражный управляющий

Цикл жизни у компании такой же, как и у человека: рождение, рост, работа, завершение существования. Но зарегистрировать компанию сейчас очень просто, а ликвидировать стало очень сложно. Закон предусматривает возможность добровольной ликвидации. Напишите заявление в налоговую и сделайте публикацию в «Вестнике арбитражного суда». Вот и все. Но при добровольной ликвидации практически неизбежна выездная налоговая проверка. Налоговая проверка не проводится только в трех случаях: когда у предприятия нулевой баланс, отсутствует задолженность перед бюджетом и деятельность не ведется более трех лет.

Альтернативные «серые» схемы ликвидации, которыми очень активно пользовались предприниматели последние 20 лет (продажа фирмы за номинал и реорганизация путем слияния или поглощения) стали слишком рискованными. Продажа компании подставному директору по номиналу, если на него зарегистрировано более пяти компаний, уже не допускается. Велик риск потери контроля за ликвидацией. В проданной компании выездная налоговая проверка может проводиться по тем годам, когда вы были там собственником или директором. Смена первых лиц компании не освобождает прежних руководителей от ответственности. О том, что составлены акты с огромными суммами руководитель узнает уже после того, когда все сроки обжалования будут пропущены и возбуждены уголовные дела. Риск четвертый – уголовная ответственность за продажу компании на подставных лиц.

Реорганизация, даже если она уже началась, скорее всего, никогда не закончится. Когда используется слияние-присоединение, по заявлению любого кредитора может быть наложен запрет на регистрационные действия.

И третий способ ликвидации компании – через банкротство. Это длительная процедура, которая нередко приводит к привлечению контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по долгам компании. За долги юридического лица придется отвечать своим имуществом лицам физическим.

Не допустить криминал в компанию

Владимир Кирьяков, генеральный директор ООО «Эль-Капитан»

Предприниматели должны понимать, кого принимают на работу, а для этого нужно внимательно изучать кандидатов. Обычно фильтры при приеме на работу занимаются сотрудники отдела персонала или службы безопасности. Необходимо ознакомить своих сотрудников с Законом о защите персональных данных. Штрафы за его нарушения могут быть весьма существенными – с 1 июля 2017 года они суммируются. Появилась и уголовная ответственность. Все лица, ответственные за организацию обработки персональных данных, назначаются приказом. С каждого сотрудника, который обрабатывает персональные данные, необходимо взять обязательство об их неразглашении. Соответственно, они должны пройти определенный инструктаж. А с кандидатов на работу нужно взять согласие на обработку персональных данных.

Какие ошибки допускаются при проверке кандидатов? Кадровик, не сверив личность с фотографией, сканирует паспорт и отправляет сотруднику отдела безопасности на проверку. Так в нижегородскую компанию по чужим паспортам устроились на работу грузчиками уголовники: унесли сейф с заработной платой, а чтобы скрыть преступление, устроили поджег. Денег украли немного, а ущерб нанесли колоссальный.

После сличения паспорта с личностью можно проверить его действительность на сайте МВД. Не находится ли человек в розыске, можно проверить также на сайте МВД и на сайте Интерпола – это актуально для мигрантов. Сервис проверки диплома на действительность есть на сайте Обрнадзора, но пока туда занесены дипломы, начиная с 2010 года.

По закону, мы имеем право запрашивать у кандидатов справку об отсутствии судимости только в тех случаях, когда соискатель поступает на педагогическую работу и работу, связанную с обеспечением безопасности транспорта. Но в кулуарных беседах такую справку можно ненавязчиво попросить. При этом человек должен сам сходить в полицию за этой справкой. Срок ее предоставления сейчас составляет до 45 суток.

Я рекомендую нанимателям произвести простые поисковые действия, которые позволят составить какую-то дополнительную характеристику о кандидате. Мы все живем в мире социальных сетей. Обычные поисковики Яндекс и Googleв разделе «Люди» позволяет найти аккаунт человека во многих соцсетях, если он зарегистрирован там под своей фамилией. ( https://yandex.ru/people  или https://google/pipl.com ). Такой ресурс, как social-searcher.com позволяет найти публикации о человеке.

Не всегда люди регистрируются под своей фамилией, но при этом ставят свою фотографию. В Google.com. можно загрузить фото человека и найти его в соцсетях и новостях по изображению.

Проверку наличия незакрытой задолженности можно выполнить на сайте Федеральной службы судебных приставов www.fssprus.ru/iss/ip. Банк данных исполнительных производств позволяет увидеть все критические задолженности. Проверка бизнес-интересов соискателей может осуществляться многими ресурсами: «Контур», СБИС и т.п. Нужны ли вам полученные о соискателях сведения – решать вам. Я уверен, что лучше знать о человеке больше необходимого, чем не знать важного.