Мы верим, что цифровые технологии повысят качество нашей жизни
Цифровые технологии активно внедряются в управление государства и бизнеса. Что сделано и будет делаться по их внедрению правительством Нижегородской области? На эти и другие вопросы NBответил министр информационных технологий и связи Нижегородской области Сергей Ефимов.
Сергей Юрьевич, прежде всего, насколько успешно, на ваш взгляд, в Нижегородской области реализованы проекты развития цифрового правительства? Что в нижегородском «цифровом регионе» реализовано лучше, а что хуже, чем в других субъектах федерации страны?
Говорить о том, в чем мы лучшие, а в чем нет, наверное, не совсем корректно. У каждого региона есть свои приоритеты развития, разные финансовые возможности и управленческие модели, различная численность населения региона и т.п. Поэтому сравнивать даже, казалось бы, идентичные проекты не всегда уместно. И все же нужно отметить, что Нижегородская область – регион с достаточно развитым уровнем информатизации управленческой деятельности. Еще в 2007 году в регионе был создан интернет-портал государственных и муниципальных услуг, который стал единой точкой доступа к электронным услугам и сервисам региона. Этот портал неоднократно становился лауреатом всевозможных конкурсов: Всероссийского конкурса «Лучшие решения по созданию систем коллективной обработки информации», Премии информационной открытости, Всероссийского конкурса лучших региональных решений «ПРОФ-IT». Сегодня на нем представлен огромный массив информации: около 170 электронных сервисов и услуг, богатая база частых вопросов и жизненных ситуаций.
В Нижегородской области создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия. Она используется для исключения избыточности предоставляемых сведений: если какой-либо документ или информация уже были получены заявителем ранее в органах власти, то такие данные могут им не предоставляться. Госорганы передадут документ по каналам межведомственного электронного взаимодействия самостоятельно.
Для обеспечения современного уровня безопасности в регионе внедрены системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», аппаратно-программный комплекс «Безопасный город», системы оповещения и информирования населения. На дорогах действуют пункты весового контроля, комплексы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Перечень реализованных проектов можно продолжать долго, но, безусловно, есть такие сферы, которые можно и нужно оптимизировать за счет применения цифровых технологий. Например, сейчас в ряде регионов активно реализуются проекты, направленные на повышение эффективности взаимодействия региональных органов власти с населением, создание более комфортных условий городской среды. В нашем регионе уже сделаны определенные шаги в этом направлении, но, я считаю, что надо двигаться дальше. В настоящее время министерство рассматривает опыт других регионов по внедрению подобных проектов. В последующем нами будет подготовлена концепция реализации проекта с пилотом в областном центре.
А какие сервисы «электронного правительства» в настоящее время пользуются наибольшим спросом среди предпринимателей?
Если говорить об «электронном правительстве» для бизнеса, то здесь, в первую очередь нужно упомянуть о предоставлении государственных и муниципальных услуг для юридических лиц в электронном формате. Это значительно упрощает прохождение ряда административных процедур, снижает временные затраты. Среди наиболее популярных – услуги в сфере градостроительной деятельности (разрешение на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, установка рекламных конструкций, выдача градостроительных планов), лицензирования и торговли.
В конце прошлого года на портале госуслуг региона был разработан специальный калькулятор процедур в сфере строительства. С его помощью застройщики могут определить перечень действий, необходимых для возведения строительных объектов, а также сроки совершения административных процедур. Специализированные сервисы для бизнеса будут развиваться и дальше.
Сдача отчетности в электронном виде – также часто используемый бизнесом сервис электронного правительства. Приоритетным направлением видится внедрение юридически значимого электронного документооборота между органами власти и бизнесом. Важной задачей является реализация концепцию «одного окна» для обращения компаний и предпринимателей, для обеспечения прозрачных процедур и сокращения количества запросов, которые поступают от контрольно-надзорного блока.
Относительно недавно на федеральном уровне была принята программа «Цифровая экономика». Что из этой программы в близкой перспективе начнет реализовываться на территории Нижегородской области?
Нами совместно с заинтересованными ведомствами проводится работа по изучению и применению новейших технологий в части развития таких проектов как «Умный город» и «Цифровой муниципалитет». В начале этого года состоялось заседание подкомиссии по цифровой экономике Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. На заседании было принято решение о включении дополнительных направлений в программу «Цифровая экономика», в том числе проекта «Умный город». Нижегородская область заявлена в тройку пилотных регионов по его реализации (наряду с г.Санкт-Петербургом и Ульяновской областью).
Был проведен ряд совещаний при главе Нижегородской области Глебе Никитине с участием представителей Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, крупнейших корпораций и предприятий, осуществляющих разработку цифровых (умных) технологий в данной отрасли: Инжиниринговой компанией АСЭ, ФГУП РФЯЦ-ВНИИЭФ. Принято решение о разработке дорожной карты реализации проекта «Умный город» с пилотными территориями в Сарове и Нижнем Новгороде, а также разработке финансовой модели реализации проекта.
Проект «Умный город» предполагает не только управление с помощью IT-технологий транспортными потоками, городским имуществом. Одним из направлений реализации «Умного города» является развитие «Умного строительства». Активная автоматизация строительного комплекса правительство Нижегородской области начало еще в 2015 году, когда было принято решение о внедрении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). В рамках реализации ИСОГД в 2016 году разработан и внедрен прототип автоматизированной информационной системы управления градостроительным развитием территории региона «Цифровая карта Нижегородской области».В 2018 и 2019 годах департамент градостроительного развития региона планирует осуществить подключение всех органов местного самоуправления к такой Цифровой карте.
Мининформом также внедрена информационная система для автоматизации деятельности по строительному надзору Нижегородской области, произведена закупка технического оборудования для функционирования системы. Вместе с тем, для полноценной реализации ИСОГД на территории региона требуется обеспечить интеграцию Цифровой карты с системой, разработать функционал, обеспечивающий как прямое межведомственное взаимодействие между данными информационными системами, так и предоставление услуг в электронном виде в сфере градостроительной деятельности. Данный проект впоследствии станет частью «Умного города».
Какой вы видите роль государства в «цифровой трансформации бизнеса»? Какую помощь могут получить предприниматели от государственных органов при внедрении цифровых технологий?
Любая компания, являющаяся субъектом МСП, зарегистрированная в Нижегородской области, реализующая инициативы в области информационных технологий, имеет возможность стать резидентом территориального IT-Кластера, заключив соответствующее соглашение. Такое соглашение дает резидентам право на доступ к мерам государственной поддержки, субсидируемым АНО «Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области» (АРКПП) на принципах софинансирования.
В перечень оказываемых услуг входят:
– организация мероприятий (выставки, форумы, конференции);
– оказание маркетинговых услуг;
– оказание образовательных услуг (стажировки, семинары и т.д.);
– услуги по составлению бизнес-плана;
– консультирование по юридическим вопросам;
– подготовка юридических документов (исковых заявлений, договоров, жалоб, заявлений, претензий и т.д.);
– помощь в подготовке документов на получение лицензий, субсидий, грантов и т.д.
Для заключения соглашения со специализированной организацией необходимо выполнение условий:
– компания должна быть зарегистрирована в Нижегородской области;
– компания должна относиться к субъектам МСП в ИТ отрасли;
– компания должна быть согласна предоставлять отчетность о своей деятельности по запросу АРКПП.
Эта форма участия в IT-Кластере предоставляется бесплатно на постоянной основе и является начальной формой участия компаний в нем.
В настоящее время резидентами кластера являются более 40 компаний, начато сотрудничество с такими партнерами как АСЭ, Harman, Ростелеком, Intel. Среди потенциальных партнеров и резидентов есть место предприятиям любых отраслей. Это действующие IT-компании и крупные госкорпорации, развивающие собственные IT-экосистемы, средний бизнес, активно использующий IT-решения, ВУЗы…
Для резидентов кластера будет сформирована специальная партнерская программа, что позволит совместно продвигать решения на новых рынках.
Уже на протяжении десяти лет в Нижегородской области проводился Международный Форум информационных технологий «ITFORUM2020» В этом году он был отменен. Почему?
В этом году мы планируем организовать мероприятие еще более высокого уровня – DigitalSummit, которое объединит в себе два ежегодно проводимых мероприятия: ИТ-форум и бизнес-саммит. Предварительно мероприятие запланировано на сентябрь текущего года. В настоящее время мы решаем оставшиеся организационные вопросы, касающиеся слияния двух крупных мероприятий, совместно с ведущими технологическими компаниями и федеральными органами власти.
В деловой повестке DigitalSummit 2018 планируется обсуждение пять направлений:
– Цифровые платформы для информационного общества и государственного управления;
– Финансовые цифровые платформы;
– Цифровые инновации и технологическое предпринимательство;
– Технологические платформы и производство в цифровую эпоху;
– Платформы «Умный город» и промышленный интернет.
Мы верим, что цифровые технологии изменят нашу жизнь, повысят ее качество.
